Пансионаты и дома престарелых в Москве и области

8 (495) 181-98-94Круглосуточно

Обратный звонок
Закрепить сертификат на проживание

Как оформить опекунство над пожилым человеком: необходимые условия и документы

Как оформить опекунство над пожилым человеком: необходимые условия и документы
Портал Старшее Поколение
В каких случаях требуется оформить опекунство над пожилым человеком? Какие виды опеки существуют? Какие требования предъявляются к опекуну? Какие документы нужны для оформления опеки? Как оформить опекунство над недееспособным человеком?

Вопросы, рассмотренные в материале:

  • В каких случаях требуется оформить опекунство над пожилым человеком
  • Какие виды опеки существуют
  • Какие требования предъявляются к опекуну
  • Какие документы нужны для оформления опеки
  • Как оформить опекунство над недееспособным человеком

По достижении преклонного возраста человек зачастую уже не способен ухаживать за собой. Если материальные возможности близких позволяют, они инициируют процедуру, чтобы оформить попечительство и решать все вопросы от лица пожилого человека. При этом не обязательно опекуном назначают только родственника. Но необходимо выполнить ряд условий, чтобы им стать. Ниже в статье мы осветим эту тему и расскажем, как оформить опекунство над пожилым человеком.

В каких случаях оформляют опекунство над пожилым человеком

Как оформить опекунство над пожилым

Опекунство (социальное покровительство) — это вид специализированной помощи, которая предоставляется определенным лицом (родственником или иным человеком) другому: пожилому болеющему гражданину, достигшему престарелого возраста или долгожителю. Человек преклонного возраста может быть взят под опеку, если:

  • он признан психически нездоровым;
  • нуждается в постоянной посторонней помощи вследствие ограниченных физических возможностей.

Социальное покровительство назначают, чтобы защищать интересы гражданина, выполнять обязательства от его имени, так как он не способен сделать это самостоятельно в силу своего психофизического состояния. При этом опекаемый остается дееспособным. Объем назначенных полномочий опекунов (пособников) зависит от причины возникновения опеки.

Законодательно разграничивает возрастные периоды, но при этом пожилыми людьми обозначают всех тех, кто находится на пенсионном обеспечении, поэтому принято конкретизировать возраст: до 80 и после 80.

Опекунство устанавливается по решению суда по причине недееспособности пожилого человека или по его личному желанию. Если гражданин вышел на пенсию, он уже имеет право получить социальную помощь в виде назначения опекуна при наличии определенных медицинских показаний, например, при обострении хронических заболеваний. Каждый человек, достигший восьмидесятилетнего возраста, вправе получить помощь опекуна. Оформить опеку в любой форме можно строго по согласию самого пожилого гражданина (если он признан вменяемым).

Рассмотрим, что необходимо сделать для того, чтобы оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет. Социальное покровительство в таком случае предоставляется, даже если лицо остается дееспособным. Человек, оказывающий помощь пожилому гражданину старше 80 лет, имеет право получить оплату за свой труд из средств ФСС.

Перечислим особенности такого вида опекунства:

  • попечитель достиг трудового возраста, но не работает;
  • увеличивается трудовой стаж за счет времени, которое попечитель ухаживает за пожилым человеком;
  • выплата отчисляется из ФСС попечителю или подопечному лично в руки.

Оформить опекунство можно по следующей схеме. Родственник обращается в орган опеки и попечительства по месту своей регистрации с документами, подтверждающими состояние его здоровья и с заявлением, установленного образца. Лицо, которое хочет оказывать помощь, также подает заявление на рассмотрение.

Виды опеки над пожилым человеком

Виды опеки над пожилым человеком

Рассматривая законодательный аспект, стоит отметить, что существует два нормативных акта, регламентирующих все виды опекунства — это Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), статьи 29–41, и Указ Президента от 13 мая 2008 года № 774, в котором описаны дополнительные меры социальной поддержки лицам, ухаживающим за недееспособными людьми.

Ниже перечислим все статьи ГК РФ, которые в полной мере описывают аспекты опекунской деятельности:

  • ст. 29, 30 — признание и ограничения недееспособности;
  • ст. 31–33 — порядок установления опекунства;
  • ст. 35 — требования к опекуну;
  • ст. 36 — исполнение прав и обязанностей;
  • ст. 37, 38 — имущество опекаемого человека и все что с ним связано;
  • ст. 40 — причины отказа в опекунстве;
  • ст. 41 — опека над вменяемым гражданином (патронаж).

Законодательно установлено, что опекун несет ответственность за деяния и вред, которые может причинить опекаемый, но только в том случае, если будет доказано, что причиненный вред был от действий подопечного. Ответственность с попечителя не снимается, даже в ситуации, когда опекаемого признали дееспособным или он умер, если на момент деяния у него был опекун.
В ГК РФ описано 2 способа, как можно оформить опеку над пожилым человеком:

1. Патронаж или частичная опека — неполное опекунство. Оно возможно в ситуации, когда гражданину требуется постоянный уход, при этом он обозначает свою потребность в дополнительной помощи. Достаточно желания самого подопечного. Патронаж представляет собой регулярную, но не круглосуточную помощь, для поддержания нормальной жизнедеятельности. Помощь состоит, как правило, в том, чтобы закупить продукты и лекарства, навести порядок в доме, оказать иные услуги.

2. Непосредственная опека может быть оказана только лицу, признанному недееспособным (по психическому или физическому состоянию). Если человек достиг возраста 80 лет, но при этом дееспособен частично, он тоже может получить полную опеку.

Второй вариант возможен, при условии, если престарелый человек по причине психических отклонений не осознает происходящее вокруг, не может анализировать свои действия и их последствия, не помнит, что делал ранее. В таком случае суд выносит постановление о признании гражданина недееспособным, на основании которого можно уже оформить опеку.

Опекунство над пожилыми родителями, как правило, осуществляется в виде патронажа.

Кто может быть опекуном пожилого человека

Кто может быть опекуном

Прежде чем оформить опекунство над человеком, неспособным выполнять свои гражданские обязательства, лицо назначаемое помощником, должно проанализировать, обладает ли оно необходимыми качествами, эмоциональной устойчивостью и физическими возможностями для такой работы, ведь уход за стариками — дело трудное.

В том случае, если у вас не хватает достаточного количества свободного времени, нет специальных психологических, морально-волевых качеств, лучше подумать над вариантом, когда эту работу будет выполнять другой человек.

Кто может стать опекуном? Не каждого родственника могут оформить как попечителя. Если подопечный самостоятельно принимает решения, он обозначает свои предпочтения. В ситуации отсутствия близких пожилого человека определяют в лечебное заведение, в котором ему предоставляют весь комплекс мер по оказанию помощи.

Законодательство строго обозначает критерии для потенциального опекуна:

  • достижение совершеннолетнего возраста;
  • дееспособность, подтвержденная документально;
  • выданное разрешение органов опеки и попечительства на основании акта обследования жилищной площади;
  • постоянный заработок, достаточное количество материальных ресурсов;
  • исключены прецеденты по лишению родительских прав;
  • отсутствие серьезных патологических заболеваний;
  • трудовая незанятость, если подопечному более 80 лет;
  • отсутствие судимости, алкогольной и наркотической зависимости.

Опекунами не могут быть люди при наличии следующих заболеваний:

  • туберкулез 1 и 2-й стадии при диспансерном наблюдении;
  • психические расстройства и отклонениями в действиях;
  • злокачественные образования 3 и 4-й стадий;
  • инфекционные заболевания при диспансерном наблюдении;
  • травмы, которые повлекли инвалидность первой группы.

Для подтверждения состояния здоровья потенциальному попечителю обязательно следует пройти медицинскую комиссию. Если результаты покажут заболевания, несовместимые с такой работой, в процедуре установления опекунства будет отказано. После того как состояние здоровья станет удовлетворительным, можно опять претендовать на эту роль.

Еще раз обратим внимание: главное, чтобы опекун был дееспособным, трудоспособного возраста, но не трудоустроенным, иначе выплаты не будут назначены.

Документы для оформления опекунства над пожилым человеком

Документы для оформления опекунства

Нужно собрать документы, чтобы оформить опекунство над пожилым человеком. Перечень может меняться, в зависимости от того, какой вид опеки устанавливается, а также в зависимости от того, дееспособен или нет пенсионер. Когда человек признан дееспособным, все вопросы согласуются с попечительскими органами местного самоуправления. Во втором случае сначала судом устанавливается факт недееспособности, и только после вынесения судебного решения и вступления его в силу можно обращаться в соответствующие органы.

1. Пакет документов для оформления патронажа:

  • удостоверения личности обоих сторон (оригинал и копии);
  • заявление об оформлении частичного опекунства;
  • составленный договор между сторонами;
  • акт осмотра места проживания;
  • медицинское заключение со стороны попечителя;
  • медицинское заключение со стороны подопечного;
  • характеристика попечителя с места его работы;
  • автобиография попечителя.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком? При недееспособности опека над людьми старческого возраста или иным пожилым гражданином назначается после постановления суда о применении попечительской помощи. Поэтому начать нужно с обращения в районный суд для признания факта недееспособности. После утвердительного решения рассмотрение переходит к органам опеки и попечительства.

Обращаем внимание:

  • Запрос на патронаж заполняется человеком лично.
  • Заявление на полную опеку с последующим согласием пишет только дееспособный человек.
  • Заявление об уходе пишет предполагаемый попечитель (при патронаже) или опекун (при полной опеке).

Документы для оформления опекунства

2. Список бумаг для оформления полного опекунства:

  • оригинал паспорта и его копии с обеих сторон;
  • свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей (при наличии);
  • заверенный нотариусом двусторонний договор;
  • акт осмотра места проживания с приложением справок об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  • заключение о психическом и физическом состоянии здоровья опекуна;
  • заключение о состоянии здоровья подопечного;
  • справки от нарколога, психиатра, из туберкулезного диспансера;
  • характеристика с места работы;
  • справка, в которой указаны сведения о занимаемой должности и размере заработной платы;
  • справка об отсутствии судимости;
  • согласие совершеннолетних членов семьи и согласие родственников пожилого гражданина о том, что другой человек получает над ним опекунство;
  • автобиография;
  • заявление в органы попечительства.

Список документов может отличаться в зависимости от региона, поэтому полный перечень лучше уточнить, обратившись в органы, занимающиеся данными вопросами.

Возможно, от заявителя потребуется дополнительная информация, которую нужно оформить документально. Если пенсионер признан психически здоровым, тогда он лично подписывает бумаги, обозначая свое согласие в отношении конкретного опекуна.

Комиссия из органов попечительства проверяет жилищные условия в течение одного месяца. По окончании проверки составляется акт, на основании которого выносится решение, имеет ли заявитель право стать опекуном пожилого человека или его необходимо будет определить в социальное заведение. Второй вариант наступает, когда выносится отрицательное решение, в таком случае опекуном становится организация. Получаемая пожилым человеком пенсия поступает в распоряжении данного учреждения.

Немаловажно знать, где оформить опекунство над пожилым человеком. Рассмотрим поэтапно весь процесс:

  • после достижения возраста 80 лет гражданин обращается в органы опеки о назначении попечителя с приложением медицинских справок и заявления от будущего попечителя;
  • составляется договор, который регулирует все аспекты патронажа;
  • при положительном исходе готовится распоряжение о назначении патрона и подписывается договор.

Документы для оформления опекунства

Российское законодательство четко регламентирует и устанавливает порядок, по которому можно оформить опекунство. Алгоритм действий следующий:

  • Устанавливается факт необходимости опеки. Инициатором может выступить лицо, которое нуждается в помощи или его родственник. Либо это решение принимается на основе постановления суда, который учитывает, что возникла существенная потребность в оказании круглосуточной помощи.
  • Далее необходимо подготовить пакет документов, его состав определяется исходя из вида предполагаемого ухода.
  • После нужно лично обратиться в социальное учреждение, чтобы оформить заявление и представить нужные документы.
  • В тексте заявления сообщить сведения о прописке пожилого человека в органы опеки и представить подготовленный перечень документов. Заявление должны оформить обе стороны договора: попечитель и опекаемый. В том случае, если есть судебное постановление о факте недееспособности по психическим причинам, то обращение заполняют ближайшие родственники.
  • Необходимо дождаться результатов проверки представленных документов, изучения характеристики будущего опекуна. В расчет берутся такие сведения как: место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества. Проверка занимает порядка семи дней. По итогу составляется акт о проведенном обследовании. Совет по опекунству анализирует весь пакет, после чего принимает решение, разрешить заявителю опекунство или отказать в этом.

Срок рассмотрения с момента подачи документов до вынесения решения составляет 15 дней.

Обязанности, оплата и льготы

Обязанности, оплата и льготы

Патронаж предоставляет определенные преимущества пенсионеру, так как он одновременно защищает свои права и удовлетворяет ежедневные потребности. Пожилой человек самостоятельно принимает решение о назначении конкретного попечителя, при этом может расторгнуть договор об опеке в любое время. Престарелый гражданин может оставлять наследство опекуну: оформить завещание, но только, если и он является дееспособным человеком и не страдает психическими расстройствами, при этом должно быть получено согласие родственников.

После документального оформления возможны следующие варианты:

  • Совместное проживание с подопечным как на жилищной площади опекаемого, так и у опекуна. В первом случае необходимо разрешение, выданное соответствующей организацией.
  • Получение права на принятие решений, а также действий от имени подопечного. Должны учитываться все интересы подопечного.
  • Перечисление денежных средств на банковский счет опекуна. Ежегодно ему нужно оформлять отчет о факте расходования полученных денег, предназначенных на удовлетворение потребностей престарелого человека. Документ нужно представлять в органы опеки и попечительства.
  • Для того чтобы нивелировать риски возникновения спорных ситуаций, следует в договоре о патронаже детально прописать права и обязанности попечителя, например, распоряжение личным имуществом, вопросы ведения быта, выполнение необходимых поручений и прочее.

Какие же обязательства стоят перед опекуном:

  • Удовлетворение разнообразных потребностей пожилого человека, начиная от бытовых и заканчивая юридическими (документальное оформление, представление интересов в суде).
  • Предоставление информации о выполнении обозначенных просьб и поручений.
  • Забота о здоровье подопечного (контроль правильности приема лекарственных средств, посещение врачей), в том числе обеспечение условий для улучшения его самочувствия.
  • В случае перемены места жительства, нужно известить об этом органы опеки.
  • Ведение расходов и составление ежегодного отчета об использовании личных денежных средств престарелого человека. Траты осуществляются исключительно для удовлетворения нужд и потребностей опекаемого.

Если в случае осуществления опеки возникли соответствующие издержки, необходимо оформить заявление на их компенсацию и отчет, к которому прикрепить подтверждающие факт расходов документы.

Обязанности, оплата и льготы

Опекун обязан ежегодно (в установленный срок) отчитываться перед социальными органами о выполнении обязательств. Если обнаружится фальсификация фактов или если отчет будет предоставлен после утвержденного срока, то с большой долей вероятности опекунский договор может быть расторгнут. В тех случаях, когда выясняется злоупотребление установленными полномочиями, опекуну могут выдать предписание о принудительном возмещении ущерба и привлечь к уголовной ответственности.

Российское законодательство не предусматривает отдельных льгот для опекуна. Существуют только льготные послабления самому пожилому гражданину. Все детально прописано в Налоговом кодексе (ст. 217). Если опекуну предоставлено право управлять и распоряжаться имуществом подопечного, то на первого распространяются налоговые послабления, если собственником имущества остается пенсионер.

Оплата пособия осуществляется на основе ст.16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», которая описывает, что осуществление опекунской деятельности может быть как безвозмездным, так и за денежное вознаграждение. Порядок выплат регулируют региональные нормативы, указ Президента РФ от 26 февраля 2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», сами субъекты РФ.

В указе № 175 представлена следующая информация о размере пособий:

  • Выплата в размере 5500 рублей назначается, если уход за пожилым человеком осуществляют ближайшие родственники (родители, усыновители), при этом опекаемый является инвалидом детства.
  • Пособие в размере 1200 рублей назначается во всех остальных случаях (гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается пенсионная доплата из средств ПФР). Его получает либо пенсионер, либо опекун. В случае ухода за недееспособным пожилым человеком начисление производит ФСС.

Чтобы получить вознаграждение, опекун должен соответствовать определенным критериям:

  • у него отсутствуют любые источники дохода: работа, социальное пособие;
  • он находится в трудоспособном возрасте (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Все виды денежные выплат указываются в опекунском соглашении: в каком размере, за какие виды работ, услуги и на каких условиях (п. 2 ст. 16 ГК РФ). Засчитываемый трудовой стаж является основным преимуществом опекунства, но при выполнении двух обязательных условий:

  • возраст гражданина, находящегося под опекой, достигает 80 лет (постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555);
  • наличие подписанного с представителями специальной социальной службы соответствующего договора.

В случае потери трудоспособности, при осуществлении обязанностей по уходу за пожилым человеком, попечитель имеет право на получение денежного пособия. Чтобы его оформить, нужно подать соответствующее заявление. Когда опекун осуществляет уход за несколькими лицами, пособие выплачивается за каждого отдельно.

Обязанности, оплата и льготы

В трудовой стаж идет весь период ухода за престарелым человеком.

При составлении договора или соглашения указываются действующие права опекуна:

  • Использование имущества опекаемого, но при условии соблюдении интересов, и если пожилой человек в курсе.
  • Получение денежного вознаграждения за оказываемую помощь. Несмотря на то, что опека — это, в первую очередь, добровольная помощь на безвозмездной основе, договор или соглашение может содержать пункт, в котором прописана конкретная сумма денежной выплаты за выполнение круга обязанностей, который, также может быть детально изложен в договоре.
  • Совместное проживание на территории опекуна или опекаемого.
  • Осуществление профессиональной деятельности, если получено согласие пожилого человека. Этот вариант возможен только при патронаже. Если опека полная или опекаемый старше 80 лет, совмещение ухода и работы не представляется возможным.
  • Компенсация расходов, которые возникают в процессе оказания помощи пожилому человеку.
  • Опекун не должен отчитываться о потраченных денежных средствах перед органами опеки, если издержки возникают при удовлетворении потребностей опекаемого лица.
  • Опекун имеет право на денежное пособие в размере 1200 рублей, если он не трудоустроен, не получает пособие по безработице или пенсию. Если опекаемых несколько, выплата назначается за каждого отдельно.

Сам подопечный имеет право документально оформить завещание, заверить его у нотариуса и назначить попечителя наследником.

Контроль со стороны органов после оформления опекунства над пожилым человеком

Контроль со стороны органов

Органы опеки и попечительства уполномочены осуществлять контроль за деятельностью опекуна по отношению к опекаемому.

Они могут навещать подопечного по месту пребывания, проверять расходование денежных средств в форме предоставляемых отчетов, а также организовывать встречи с самим попечителем.

Опекун лишается прав без возможности восстановления и не может оформить опеку повторно, если он нарушает правила или не выполняет условия предоставления опеки. Лучше сразу оценить свои способности. Так как оформить опекунство над другими людьми, а именно пожилым человеком 80 лет или ребенком, больше не получится.

Какие могут быть причины отмены опекунства:

  • суд выносит решение о том, что гражданин больше не нуждается в помощи;
  • опекаемому требуется профессиональный медицинский уход, который он может получить только в специальных стационарах и учреждениях;
  • констатация смерти.

Контроль со стороны органов

Опекуна могут лишить его прав и в других случаях. Разберем их:

1. Не выполняет (или выполняет не в достаточном объеме) взятые на себя обязательства.

2. Использует имущество без полученного согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ) одним из следующих способов:

  • оформление аренды, залога;
  • продажа;
  • нецелевая растрата денежных средств;
  • ухудшение материального состояния подопечного;
  • оформление сделки с опекаемым пожилым человеком.

Законодательство юридически закрепляет за родственниками пожилого человека право осуществлять опекунство, при этом дается разрешение на следующие действия: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. Одновременно, законодательно прописаны обязанности и ограничения, в случае нарушений или невыполнение которых возникают различные правовые последствия.

Дома для престарелых в Подмосковье

Сеть пансионатов для пожилых людей предлагает дома для престарелых, которые являются одними из лучших в плане комфорта, уюта и расположены в красивейших местах Московской области.

Мы готовы предложить:

  • Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
  • 5-разовое полноценное и диетическое питание.
  • 1-2-3-местное размещение (для лежачих специализированные удобные кровати).
  • Ежедневный досуг (игры, книги, кроссворды, прогулки).
  • Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
  • Еженедельный осмотр профильных врачей.
  • Комфортные и безопасные условия (благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух).

В любое время дня и ночи пожилым людям всегда придут на помощь, какая бы проблема их не волновала. В этом доме все родные и близкие. Здесь царит атмосфера любви и дружбы.

Консультацию относительно приема в пансионат Вы можете получить по телефону:

8 (495) 181-98-94 круглосуточно.

Возврат к списку